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《最高人民檢察院關于全面深化檢察改革、進一步加強新時代檢察工作的意見》日前印發(fā)。這份意見聚焦檢察工作哪些方面？改革措施將對公平正義帶來哪些促進？

【全面準確落實寬嚴相濟刑事政策】

近年來，全國各級檢察機關在辦理刑事案件中，堅持懲治犯罪與預防犯罪并舉、依法從嚴與依法從寬并重，有效促進了矛盾化解、社會和諧穩(wěn)定。依法嚴懲嚴重刑事犯罪的同時，檢察機關對主觀惡性不大的輕微犯罪依法落實“寬”的政策，最大限度教育感化犯罪嫌疑人，減少社會對抗、增進社會和諧。

根據(jù)意見，檢察機關將嚴厲打擊危害國家安全、暴力恐怖等犯罪，協(xié)同完善公共安全治理機制，依法加大對危害生產(chǎn)安全犯罪、食品藥品安全領域犯罪防治力度；健全掃黑除惡常態(tài)化機制，依法嚴懲群眾反映強烈的犯罪，推動完善“掃黃打非”長效機制。

意見同時提出，要堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，促進健全社會治理體系；深入推進檢察信訪工作法治化；加強輕微犯罪問題研究，推動建立輕微犯罪記錄封存制度。意見明確，推動完善刑事訴訟中的認罪認罰從寬制度，規(guī)范檢察環(huán)節(jié)制度適用。依法規(guī)范不批捕、不起訴。

【強化法律監(jiān)督促進公正司法】

深化檢察機關自身改革，確保自身嚴格依法辦案、公正司法，涉及刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”的諸多方面，意見對此作何部署？

在完善刑事指控體系方面，意見提出要強化庭審訊問詢問、舉證質證、法庭辯論等公訴能力建設。

關于民事檢察，意見提出要精準開展民事訴訟監(jiān)督，加強生效民事裁判、民事審判活動違法行為監(jiān)督。意見聚焦群眾依法維權的痛點和難點，提出要依法開展支持起訴工作，保障特定群體依法有效行使訴權。

行政檢察肩負著促進審判機關依法審判和推進行政機關依法履職的雙重責任。意見提出，要加強行政審判和執(zhí)行活動違法行為監(jiān)督；協(xié)同人民法院、行政機關依法規(guī)范推進行政爭議實質性化解。

自2017年7月檢察公益訴訟制度全面實施至今年10月，全國共辦理公益訴訟案件109.3萬件。在健全公益訴訟檢察工作機制方面，意見明確，要準確把握“可訴性”基本要素，依法規(guī)范辦理案件，并且要完善跨區(qū)域公益訴訟檢察協(xié)作機制。

此外，在深化自身改革、落實和完善司法責任制方面，意見明確細化完善檢察官職權清單、完善司法責任認定和追究機制、健全檢察官懲戒制度等方面要求。

【服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善】

護航經(jīng)濟社會發(fā)展，依法維護民生民利，是檢察機關踐行司法為民的具體體現(xiàn)，也是意見中的一項重要內容。

今年以來，全國檢察機關開展了“檢察護企”“檢護民生”專項行動，并且采取了一系列服務保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的舉措。統(tǒng)計顯示，今年前三季度，全國檢察機關起訴金融犯罪1.8萬人；辦理合同糾紛民事裁判監(jiān)督案件3.6萬件；辦理勞動爭議民事裁判監(jiān)督案件4400余件，對勞動爭議案件支持起訴2.2萬件；起訴強奸、猥褻、侮辱等侵害婦女權益犯罪近3.5萬人，起訴侵害未成年人犯罪5.3萬人，起訴侵犯殘疾人犯罪2300余件。

為了進一步提升服務保障經(jīng)濟社會發(fā)展和民生改善效果，意見對依法懲治相關犯罪行為、完善產(chǎn)權司法保護制度，以及健全檢察便民利民機制、落實和規(guī)范司法救助制度等，都提出了明確要求。

意見提出要依法平等長久保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權，防止和糾正利用刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，健全檢察環(huán)節(jié)依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，這將有助于監(jiān)督糾正違法“查扣凍”財產(chǎn)特別是異地趨利性執(zhí)法司法等問題。（記者劉碩）