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西部決策網(wǎng)訊 5月27日，陜西省銅川市政府新聞辦舉行“惠民生 增福祉”系列新聞發(fā)布會首場。銅川市應急管理局黨委書記、局長王九鳴圍繞“深入推進安全生產(chǎn)治本攻堅 以高水平安全服務保障高質(zhì)量發(fā)展”為主題作介紹，銅川市應急管理局黨委委員、副局長楊高興，銅川市應急管理綜合執(zhí)法支隊支隊長張水利出席發(fā)布會并回答記者提問。

據(jù)王九鳴介紹，近年來，在銅川市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，全市應急管理系統(tǒng)堅決落實省市工作部署要求，圍繞全力防范化解重大安全風險主責主業(yè)，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為主抓手，突出事前預防，狠抓隱患查治，強化夯基固本，實現(xiàn)了生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)連續(xù)三年“雙下降”，并保持在個位數(shù)，較大事故連續(xù)兩年實現(xiàn)了“零發(fā)生”，廣大人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強，為銅川市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的安全保障。

壓實各方責任，匯聚齊抓共管工作合力。強力壓緊壓實黨委政府屬地責任、部門監(jiān)管責任、企業(yè)主體責任，市縣兩級和38個鎮(zhèn)辦全部建立了黨政領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責和年度任務“兩個清單”，推行“主官周末查安全”機制；明確了48個市級部門和中省駐銅單位安全生產(chǎn)職責，以及17類新業(yè)態(tài)的安全監(jiān)管“一件事”牽頭部門職責，制定了《重點行業(yè)領(lǐng)域檢查事項清單》；扎實開展“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實年”活動，有力推動企業(yè)法人年度述職述責、法人談安全、標準化安全班組建設(shè)，不斷織密安全責任體系的“一張網(wǎng)”。有效發(fā)揮安委辦牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，綜合運用專題部署、每月調(diào)度、督導暗訪、通報約談等手段，推動省市部署的重點工作任務“清單化”管理、“顆?；甭鋵?，擰成全市大抓安全“一股勁”。

緊盯風險防控，狠抓重大隱患動態(tài)“清零”。堅持把事前預防抓在手上，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、時間節(jié)點和高風險點位，強化風險研判、預警提示、專項督導等措施，始終保持“風險就在眼前”的危機感。始終抓住重大事故隱患這個“牛鼻子”，牢牢把排險除患抓在手上，在煤礦、道路交通、建筑施工、城鎮(zhèn)燃氣、消防等各行業(yè)領(lǐng)域全面組織開展了重大事故隱患“清零”行動，聚焦易發(fā)生事故的“三違”行為、高風險作業(yè)環(huán)境等關(guān)鍵因素，大力推行生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患內(nèi)部報告獎勵機制，組織重大事故隱患《判定標準》宣貫活動930場次，培訓3.8萬人次，常態(tài)化開展專家指導服務，持續(xù)跟進函告、通報、督辦、驗收，2024年以來全市共排查重大事故隱患1055項，已完成整改1032項，整改率達到97.8%，企業(yè)自查率占比50.34%，整改率和企業(yè)自查率均高于全省平均水平。

著眼久久為安，推動專項整治走深走實。聚焦風險突出領(lǐng)域和群眾身邊安全問題，強化源頭治理、標本兼治。煤礦領(lǐng)域全面完成了區(qū)域性隱蔽致災因素普查，正常生產(chǎn)建設(shè)煤礦和停工停產(chǎn)煤礦落實“一礦一策”防范措施。道路交通領(lǐng)域扎實開展公路隱患突出點段重點攻堅、“兩客一危一貨一面”等重點車輛集中整治，治理事故多發(fā)路段和危險路段61處，查處交通違法行為30余萬起。城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域狠抓城市燃氣管道“帶病運行”、城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治，累計改造城市老舊管網(wǎng)289.54公里，拉網(wǎng)式“掃街”檢查餐飲單位3213家，整治隱患2694處。持續(xù)深化城市消防安全、電動自行車安全隱患全鏈條等專項整治，暢通消防生命通道30034處，小型生產(chǎn)經(jīng)營場所、經(jīng)營性自建房、老舊住宅小區(qū)安裝早期火災報警和滅火裝置3147處，713個居民小區(qū)安裝了電動自行車充電設(shè)施，2341臺電梯安裝了電動自行車阻進器。

著力夯基固本，力促本質(zhì)安全鞏固提升。聚焦違規(guī)違章建筑施工、有限空間作業(yè)、動火焊接等“人的不安全行為”，實施了零星工程安全管理《辦法》、反“三違”專項治理、特殊作業(yè)審批專項執(zhí)法等制度措施，嚴防“小作業(yè)”釀成“大傷亡”。加力推進企業(yè)安全自動化、信息化改造提升，4處煤礦建成了智能化礦井并通過省級驗收，全市正常生產(chǎn)的非煤礦山、鋁加工（深井鑄造）企業(yè)全部安裝了風險監(jiān)測預警系統(tǒng)。實施了一批工程治理，燃氣城市生命線工程累計完成中低壓管網(wǎng)數(shù)據(jù)探測665.8公里，安裝閥井、管網(wǎng)監(jiān)測設(shè)備671臺，公路生命防護工程完成114.37公里，完成電梯安全筑底1430臺，持續(xù)加高筑牢全市安全防線。通過“人防、技防、工程防、管理防”綜合施策，努力實現(xiàn)“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”。

嚴抓行政執(zhí)法，統(tǒng)籌監(jiān)管服務互相促進。大力推行“三位一體”執(zhí)法模式，全面應用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)，綜合運用“雙隨機、一公開”執(zhí)法、“吹哨式”下沉執(zhí)法、“區(qū)塊化”協(xié)作執(zhí)法、夜間突擊檢查等方式，堅持立案“三比”、無案“三查”、辦案“三嚴”，去年全系統(tǒng)共行政立案35起，“一案雙罰”4次，罰款60.45萬元，行刑銜接移交案件2起，責令停產(chǎn)整頓1家，約談企業(yè)32家次、相關(guān)人員65人次，以法治之力切實維護企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的良好秩序。堅持讓服務跑在監(jiān)管之前，寓服務于監(jiān)管之中，所有行政審批事項做到馬上辦、一次辦，讓企業(yè)和群眾“最多跑一次”，堅持“執(zhí)法+普法”“執(zhí)法+服務”“執(zhí)法+宣貫”，實行企業(yè)信用修復全流程網(wǎng)上辦理，熱心幫助企業(yè)排憂解難，助推營商環(huán)境優(yōu)化提升。

強化宣傳教育，筑牢全民安全思想防線。以“安全生產(chǎn)月”“5·12”防災減災周等為載體，面向基層、面向企業(yè)、面向群眾強化普法、科普和警示“三個宣傳”，線上線下組織發(fā)布宣傳信息、預警提示、廣告標語6萬余條，短視頻100余期，發(fā)放宣傳資料32.4萬份，開展專題宣傳2000場次，企業(yè)負責人專訪150期，多措并舉強化全民安全宣傳教育，厚植全社會“人人講安全、個個會應急”的文化根基。堅持把企業(yè)從業(yè)人員安全培訓教育擺在突出位置來抓，組織企業(yè)主要負責人專題培訓1431期、受訓3.85萬人，開展從業(yè)人員培訓2289期、受訓14.63萬人，舉辦特種作業(yè)人員培訓班788期、考核取證2.31萬人，同時組織開展“小切口”應急演練1015場次，有力促進了從業(yè)人員安全素質(zhì)能力的提升。

王九鳴表示，下一步，銅川市應急管理系統(tǒng)將自覺在深化“三個年”活動和打好“八場硬仗”中堅守“戰(zhàn)位”，堅持以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為統(tǒng)攬，在防范化解重大安全風險上持續(xù)用心用情用力，堅決守牢全市安全發(fā)展底線，努力以高水平安全服務保障全市高質(zhì)量發(fā)展。（供稿：武明佳）